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美国研究生公共管理/公共政策(MPP/MPA)专业浅谈

2012-11-12 17:27:08 点击量:  来源:
  美国研究生热门专业公共管理MPA专业浅谈  MPA专业概述  MPA是Master of Public Administration(公共管理硕士)或Master of Pub...
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  MPA专业概述

  MPA是Master of Public Administration(公共管理硕士)或Master of Public Affairs(公共事务硕士)的简称,旨在培养公共管理的领导人员,即领导团队、管理事务、执行政策等。MPA项目的小方向包括公共部门管理、非营利部门管理、公共财政与金融、国际发展等领域。由于MPA对本科专业背景的要求并不严格,以至于很多优秀申请者也开始关注这一专业,而且近年来其竞争的激烈程度已经不亚于金融、会计等传统的热门项目。

  在美国,Syracuse University(雪城大学)的Maxwell School of Citizenship and Public Affairs(马克斯韦尔公民与公共事务学院)是最早开设公共管理和国际关系硕士项目的学校,其在US.News的排名位居全美第一。

  因为MPA意在培养在公共组织特别是政府中从事公共事务管理或公共服务的管理者、领导者、政策分析人才和高级职员。所以在培养过程中,MPA非常重视实际能力与素质的培养,而教学内容则面向社会实际,尤其是公共管理中所面临的实际问题。

  MPA学时一般是两年,通过第一年的基础课程学习后,第二年学生可以选择自己熟悉并感兴趣的方向进行深入学习。MPA细分方向一般会有:医疗领域、社会政策、公共财政、NGO四个大方向。当然还有些学校会开设环境或者政治方面的分支,涉及城市规划、环境政策、公众安全、政策分析等方面。例如New York University MPA就有两个大方面:MPA in Public and Nonprofit Management and Policy和MPA in Health Policy and Management,而每个大方向下面又各有四个分支。其中MPA in Public and Nonprofit包含以下四个分支:Management,Public Policy,Finance,International Policy and Management;而MPA in Health Policy and Management下面则开设Health Services Management,Health Policy Analysis,Health Finance和International Health四个分支。而在雪城大学,MPA需要修满40个credits。其中需要修的九个核心课程是:Public Affairs Colloquium,Public Budgeting,Public Administration and Democracy,Public Organizations and Management,Managerial Economics for Public Managers,Introduction to Statistics,Quantitative Analysis,MPA Workshop,Executive Leadership and Policy Politics。同时学生还可以选择International and National Security Policy,Environmental Policy and Administration,International and Development Administration,Public and Nonprofit Management,State and Local Government Financial Analysis and Management,Social Policy,Technology and Information Management七个方面中的任何一个方向继续深入学习。

  MPA培养的学生大部分是走向政府部门主管、非营利机构领导者或是咨询机构管理者的。医疗方向的学生毕业后可以选择去政府部门,如劳动和社会保障局(医疗保险局)、卫生局、各地方的医疗政策管理部门等,如果对研究感兴趣的还可以选择社会保障研究所,各地社科院或者一些高校的发展研究中心。

  MPA申请攻略


  ● MPA申请者的背景及要求


  MPA对于申请者的背景并没有严格的限制。即使是学习自然科学学科或者工程学的人也可以申请MPA,这类背景的学生毕业后一般是去做技术政策分析或者管理。可以说在MPA学生中,主流是学习社会科学背景的:比如行政学,政治学,经济学,历史学,国际关系学,语言学科,社会学,文学,人类学等等。而有一定的工作经验,在UN、World Bank以及其它NGO,比方说像Green Peace等的工作人员也会考虑申请MPA;再者就是在国家机关、部委、国企系统工作实习的同学也会申请MPA。在评审MPA申请者的时候,评审委员会考察的优先级分别是工作经验(主要是看你的雇主以及你的职责)、推荐信(如果推荐信不是非常强的话,这个项目的优先级就会降低)、专业情况(你的GPA,本科毕业院校排名,专业排名等等)、个人综合能力(一部分从Personal Statement(个人陈述)中体现)、英语能力(TOEFL、GRE,其中一些项目也认可GMAT)。美国不少硕士项目以及一些国际大型咨询公司都会对申请者有一个记分卡,这个卡就是每项有一个权重,然后你会有一个每项的得分,满分是100。一般是在TOP30%或者在某一个分数之上的人会拿到Admission Letter(录取信),然后再10%的或是某个分数以上的人会得到奖学金。申请者需要做的准备首先是社会科学方面的课程储备,如果本科是行政学、国际关系、经济学、政治学、社会学的同学应该算是对口申请,非此类专业可以适当地去选修此类课程。另外就是实习经验,在政府部门、NGO以及企业中的Public Relation部门或者媒体都是相关程度较高的实习。最后就是推荐信方面的准备,最好有外籍老师或者相关专业方面的人来撰写。

  ● MPA申请注意事项

  1.申请者专业背景问题:对于MPA的申请没有任何关于专业上的要求,所以首先不要有误区认为只有文科生才能申请,理科生和工科生也可以申请甚至还很有优势。事实上,学习自然科学学科或者工程学的人也可以申请MPA。在美国,关于新技术的管理政策处于萌发阶段,非常有潜力;在中国,未来中国政策越来越多的与国际接轨,相关单位都需要研究科技政策、网络政策的专家。然而,在当今MPA学生中,主流是学习社会科学背景的学生。

  2.基本硬件条件:GPA、研究经历、在自己学习的专业中的排名、GRE(或GMAT)、TOEFL。同时,希望申请者有英文的演讲、会议、论文发表。

  3.申请者的实习经验、工作经验:对于那些曾经在国际大型NGO,类似于Red Cross、UN、World Bank、Green Peace等;以及在国家机关、部委、国企系统工作实习的同学,这些都是非常适合申请MPA的。工作经验意味着关于你的雇主、你的职责、你的任期、你具体的任务以及你取得的成就。这里特别需要注意一个可信度的问题,就是你如何证明你的工作经验的真实性。

  4.社会责任心以及沟通能力:越来越多的中国学生申请美国的MPA项目,关于社会责任心以及沟通能力成为美国评审委员会的主要关注点。做义工、志愿者是非常好的体现社会责任心以及沟通能力的方式方法。

  5.推荐信:推荐信可以来源于雇主、老师、研究项目的负责人、学校的管理层、政府官员。

  ● 在美国读MPA以后的就业问题

  如果能去UN、World Bank、IMF、Green Peace、World Resource Institute、IFC、Asia Development Bank等任意大型国际NGO,基本上生活质量高,而且收入也还不错。World Bank、MF、ADB等地方,收入也是相当高的。去这类地方的好处是有外交签证,基本上去180多个国家都不用办手续。如果是回国,找工作就是另外一回事情了。关键是看你所读硕士的学校排名。去外资的私企是可能的,也可以去一些公共咨询公司,比方说Booz Allen或者New Energy Finance之类,这些都特别适合学习环境政策的同学。如果选择读博士的话,主要是读政治学或者Public Policy方向的博士。关于MPA毕业以后的薪水,差别非常之大,可能从3.5万美元一年到10万美元一年。但是主流应该是5万美元上下。

  美国人读MPA的目的很明确,就是进政府工作。所以他们毕业以后一般选择以下两种出路:

  1.直接进政府部门,各个分部门机构或者各级政府,从County Level一直到DC(华盛顿特区)里面的两院做官僚助理,基本上可能就是对应从我们的村委会到政协。美国每年花在Lobby上面的钱都是天文数字,所以这些都是肥差。由此可以看出读MPA的一方面好处就是可以认识不少美国的官员。

  2.去非政府组织(NGO)、各种国际组织或非营利机构(NPO),但是一般老美还是喜欢在国内从政,走不通了才会想去国际组织。另外一种情况,就是去私企Private Sector,或大型金融集团、国际咨询公司。

  中国学生的出路一般是以下四种:

  1.去UN等大型NGO/NPO,这个应该是最对口的。

  2.回国做公务员,或者国企,或者其它企业。

  3.去外资的私企,这个比较有可能,而且也占有一定比例。

  4.读博士,继续深造。

  MPP专业概述

  Master of Public Policy(公共政策硕士,简称:MPP),作为一项学位教育,国外一般对MPP做出了这样的定位:一项研究生水平层次的职业导向型的学位教育,主要面向那些希望在公共部门、非营利组织以及与公共政策相关的组织中谋求职业生涯的学生,为学生提供公共政策的基础理论和方法论的技能、从地方到全球范围的公共政策现状以及社会政治、经济、文化、环境等各领域的政策图景,培养学生运用政策工具、管理政策过程、实施政策分析的能力。

  通过对国外MPP教育的考察,可以得出这样的结论:在国外,公共政策专业硕士已经成为一项成熟的专业学位教育项目,几乎所有的发达国家都设立了这样一项学位教育,而且经过这一学位教育的人才正在公共领域中的各个部门发挥着重要作用。MPP教育已经在绝大多数国家和地区得到了认可,并被纳入到正式的高等职业教育之列,与MBA、MPA并称教育领域三大专业硕士学位。

  美国MPP的学位课程的核心课程一般是由经济学(Economics)、定量分析(Quantitative Methods)、公共政策制定(Political Institutions and Process)等模块组成。以申请者的背景来看,就读文科、社会科学或经济学的都可以申请。对于工作经验的要求,各所学校的要求不同,比如Princeton就明确表示要招收7年以上相关工作经验(Mid-career professionals)的申请者,这样的项目通常学制一年。对于工作经验有限的申请者,建议申请2年制的项目。MPP项目的毕业生,除了直接就业,也有去做研究员,或者攻读博士的。MPP一般从事政策研究分析的工作。一般情况是联邦政府去三分之一,州、地方政府去三分之一,非营利性机构去三分之一。

  MPP申请攻略

  1.申请动机:申请MPP的目的和目标是什么?申请者有什么特殊的喜好和计划,申请者的优劣势,申请者过往参与的研究和项目,以及因为受到什么样的影响因而导致产生继续攻读硕士学位的愿望等等。MPP是很强调实际经验的,所以在保证好的学习成绩的同时,到政府部门或NGO做实习,或者参加志愿者活动对申请都很有帮助。

  2.选校:Program Size,发多少奖学金都有介绍。还有留学生比例、性别比例等。

  3.语言要求:美国MPP/MPA前15所学院对G/T的要求都比较相近,其中Harvard University、Carnegie Mellon University还可以用GMAT成绩来代替GRE成绩,可见MPP对申请者的逻辑分析能力还是有一定要求的。根据数据显示,Duke University对G/T的要求最高,GRE中的Q:724、A:5.4、V:650,IBT需要达到115分以上。Georgetown University对IBT的要求最低,申请者只需要有80或以上就可以申请了,相当于旧托福的550分。University of Wisconsin–Madison的IBT则需要达到92或以上就可以申请了。

  4.申请难度:MPP的申请者数量总体来说不多,每年每个学校大概会有200-300个申请者,最后录取的平均比例仅占十分之一左右。录取人数范围为10-50人。相对来说,录取的比例稍低。回顾最近几年的申请情势,MPP已经开始拥有了较多的申请者关注。申请者中有较多的非本专业背景,如经济学、统计学、管理学等,而这些专业背景的申请者虽然在MPA/MPP的专业研究背景上有所欠缺,但是其本专业的数学、统计、管理知识和基础,能使他们更好地从事好公共政策的分析、公共事业的管理。所以多元化的申请者背景将成为此专业申请的趋势之一。
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耶鲁大学(Yale University)

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